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充分发挥混改优势 实现国家、企业、员工三者共赢 —— 《国企》杂志发表以皇冠娱乐平台员工持股实践为内容的署名文

2017-01-12 打印 分享到:

近日,国家发改委体改所赴江苏新2皇冠hg0088手机版(以下简称新2皇冠hg0088手机版)就混合所有制改革及员工持股制度进行调研,并在《国企》杂志发表以新2皇冠hg0088手机版下属子企业混改实践为内容的题为《看这家完全竞争型国企,如何解决职工持股的几个关键问题》的署名文章,全面剖析了新2皇冠hg0088手机版下属子企业混改的缘起、作法及取得的成效。

文章从皇冠娱乐平台员工持股制度产生的历史背景入手,详细先容了“存量不动,增量改制”、“保证集团控制力”、“防止利益输送”、“股权实行动态调整”等员工持股制度的基本原则以及调整经营体制的具体实践。着重强调了“股按岗设,岗变股变,股随绩调,人离股退”的股权动态调整机制以及“以年度业绩考核体系为准绳,员工岗位、业绩考核结果变动,其持股份额也随之发生变动”的“能上能下,能高能低,能进能退”等强化股权激励与约束作用的做法。对新2皇冠hg0088手机版企业自推进体制机制创新,实行员工持股制度以来取得的“企业活力明显增强,运行效率显著提升,发展质量效益良好”等良性成果给予充分的肯定。创新的体制机制极大的激发了员工的工作积极性和创造性,建立了企业和员工之间紧密的“利益共同体“、“事业共同体”、“命运共同体”关系, 国有资产持续保值增值,实现了国家、企业、员工三者共赢。

针对当前国企发展的新形势、新任务,文章提出职工持股制度需要注意以下几个关键问题:

1进一步明确员工持股的目的、性质
这项改革的初衷应当是:国有企业通过引入不同所有制投资主体,打破单一国有制的僵化体制,发挥不同所有制的融合优势,增强国有企业的活力和市场竞争力。在国有企业实行员工持股制度的设计中,要强化员工持股的激励与约束作用,弱化股东投资收益的福利功能。
国有职工持股的性质究竟是什么?企业是市场主体,靠竞争求生存,必须保持内部活力,所有员工都要以能力、业绩和价值说话,而不是靠股权一劳永逸。鉴于此,从中国国有企业的现实出发,可将员工持股定义为员工在企业供职阶段,通过合法途径获得的、突出激励与约束功能的股权。它是只具有专有属性的股权,而非一般意义的股权;是具有限制性权益的股权,而非具有通常性的股权;是具有阶段性权益的股权,而非永久性权益的股权;是具有动态性的股权,而非固定性的股权。通过股权的动态调整,对持股员工产生明显的激励和约束作用。

2分类施策,更能发挥员工持股的激励与约束功能。
在明确企业基本分类的基础上,有效推进职工持股方案,哪种方式最有利于企业健康可持续发展,就用哪种方案。通常而言,以下类型企业,更适合实行员工持股制度。
以智力资本为主的企业,如研究院、设计院、研发中心、技术型服务企业;以客户关系为主的企业,如贸易销售企业;以劳动资本为主的企业,如劳动密集型企业。

3合理确定职工持股的范围和条件
职工持股并不是全员持股,应对持股范围和条件进行设定,要聚焦关键人力资源,重点面向企业“主心骨”、优秀经营者、核心管理团队、科技领军人才以及突出贡献人才实施持股制度。

4实施职工持股的动态化管理 ,强化激励与约束并行
为确保企业决策和运营高效,企业应对职工股权进行统一的动态化管理、制度化管理,确保员工股权“能上能下、能高能低、能进能出”,员工动力和压力始终不减。
激励方面,要以中长期业绩目标为导向,加大对骨干员工的中长期激励力度,引导骨干员工长期奋斗、不断进取。配套优化薪酬制度,调节股权激励和非股权激励比例,提升整体激励效果。
约束方面,要强化实施岗位评估、目标管理和绩效考核,推动员工股权“能上能下,能高能低,能进能出”,以此实现责任、收益和风险的统一,不断巩固国家、股东、企业和员工之间的“利益共同体”“事业共同体”“命运共同体”建设。

5建立明确的退出、回购机制
在制度设计上,应保障形成员工持股的“能进能退”制度,建立股权调整、转让与退出机制。明确股权认购、回购与退让价格依据。将股权管理职能日常化,相关职责分解落实到职工持股管理机构及企业有关管理部门,每年均按照有关规定对员工持股份额进行调整。

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